司法公开，让公平正义可触可感可信

反映检察履职情况、了解案事件进展、依法监督检察工作共43158件，反映在非工作时间、非办公地点与案件当事人、律师等接触交往的2872件……春节前夕，最高检通报2022年第四季度全国检察机关记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项情况，以公开透明推动落实防止干预司法“三个规定”。

党的二十大报告提出：“强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。”司法公开，让公平正义可触可感可信，更是保障人民群众诉讼知情权、参与权、表达权与监督权的重要途径和方式。进入新时代，司法机关始终坚持以法治思维和法治方式，提升司法公开程度，保障人民群众对司法活动的知情、参与、表达、监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

司法民主，让人民群众切实感受到公平正义就在身边

宋桂花是河南省开封市鼓楼区人民法院的一名人民陪审员，说起自己曾参与的一起赡养纠纷案，她记忆犹新。

该案起初经村委会、司法所等多次调解未果。为此，她配合少年庭的法官联合司法援助中心律师积极走访，针对案件争议焦点，对双方进行询问，倾听双方当事人的意见，并从亲情、感恩的角度进行劝解，对双方的经济纠纷给予合理合情的建议。终于，双方达成和解，法院出具调解书，约定双方赡养义务。用懂民情、知民意的优势与法官专业化、职业化形成互补，从法理、情理、事理上做到既“陪”又“审”，宋桂花有感而发：“人民陪审员是不穿法袍的‘法官’。”

推进司法民主，促进司法公正，提升司法公信，近年来，人民陪审员参审质效逐步提升、制度体系不断丰富，人民监督员制度不断拓宽群众有序参与和监督司法的渠道，人民群众切实感受到公平正义就在身边。

据统计，截至2022年7月，全国法院人民陪审员共计33.2万余人，比2013年扩大了近3倍。从2018年4月人民陪审员法正式颁布以来，截至2022年9月底，全国人民陪审员共参审刑事案件215万余件、民事案件879万余件、行政案件78万余件，其中由人民陪审员参与组成七人合议庭审结涉及群众利益、公共利益等人民群众广泛关注的、社会影响重大的案件2.3万余件，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果。

人民监督员制度是人民群众参与检察办案、巡回检察、公开听证等司法活动，是对检察办案活动进行监督的重要制度安排。截至2021年底，全国检察机关共邀请人民监督员18万余人次，监督检察办案活动10万余件次。一些地方检察机关还积极探索对公益诉讼调查、司法救助、信访接待等其他办案活动的监督，拓展了人民监督员监督的范围。

“完善选任机制，才能夯实司法民主根基。”司法部人民参与和促进法治局负责人介绍，人民陪审员法以及《人民陪审员选任办法》明确了人民陪审员选任工作由以前的人民法院牵头负责，转变为由司法行政机关牵头负责、人民法院和公安机关协同配合，实现了人民陪审员“选用分离”。同时，2014年起，根据中央要求，司法行政机关承担人民监督员选任管理职责，人民监督员也实现了“选用分离”。

2021年，结合新形势新任务新要求，《人民监督员选任管理办法》又进行了修订。“将如何抽选人民监督员监督最高检的办案活动写入新修订的《人民监督员选任管理办法》，这就实现了人民监督员对各级人民检察院办案活动监督的全面覆盖。”司法部人民参与和促进法治局负责人表示，2020年开始，各地陆续开展第二届人民监督员换届选任，目前，大部分省份完成了该项工作，全国现有人民监督员2.4万人。